7月17日，河南省重点化工、焦化企业煤炭总量控制推进会在郑州召开。会议指出，河南省煤炭消费总量控制工作已进入实施关键期。与会企业代表在对政策表示支持的同时，希望相关部门结合企业生产实际，出台更科学精准的配套政策，考虑区别对待煤炭替代。

　　去年7月以来，河南省先后印发《河南省“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》和《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理(暂行)办法》。“企业今后的发展只能在深加工上想办法。”河南省发改委环资处处长薛东峰在会上指出，河南省煤炭消费总量2017年比2016年下降2.7%，化工行业煤炭年消耗量6000万吨，已达峰值。他说：“从现在开始，企业要有‘天花板’概念，全省就是2.67亿吨标准煤的年消费量，超过一点也不行。以前只求过得去、不求高标准的做法已经落伍了，企业要在产业链上下功夫，高标准、严要求，力争做到行业领先。”

　　河南省石化协会副会长兼秘书长苏东表示，化工、焦化行业要积极做好煤炭替代工作。“政府提倡和鼓励的是少投入、高产出的行业。”苏东说，河南省化工行业年产值7400多亿元，但产品大部分是初级原材料，仍属于“大进大出”型。应该尽快建立化工行业减煤工作长效机制，从产业规划、工艺设备更新、产业结构升级等出发，制定路线图，指导企业实现绿色发展。各企业也应当以削减存量和严控增量为抓手，压减高耗煤产业用煤需求，严控新增煤炭消费项目。

　　会上，原料煤和燃料煤在减量替代上是否应区别对待成为焦点。许多企业代表认为，河南省不少企业减煤指标的制定，是以2015年用煤量为基数，与当下实际产能有很大差距，导致正常生产难以维持。尤其是大型粉煤气化原料煤和燃料煤在控量上没有区分，企业一时难以找到合理压减办法。

　　也有企业提出，缺少政策支持导致落后产能退不出、先进产能没空间，急需出台煤炭减量退出机制和交易规则。建议将原料煤转化效率和污染物利用率，作为界定减煤指标依据，制定相关标准。在此基础上，制定工程设计阶段能效评估办法，从源头完善企业节煤节电措施;分行业制定百万元工业投资煤炭消耗定额，使企业和政府开展工作有据可依。同时，对能效高、超低排放、节能减排完成好的企业，实行梯度煤炭消减。

　　“我们没有退路，只能在不触及‘天花板’情况下腾挪。企业要制定符合实际的用煤计划，对标先进，采取针对性措施，找到减煤空间。”苏东说。

　　针对企业建议，与会政府人士表示，将委托河南省石化协会对重点化工、焦化企业进行调研，适时推出企业用能权交易制度，科学细化相关政策。

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