据了解，根据基加利协议HFCs在世界范围内的使用制定了明确的配额制定和削减时间。根据协议规定，中国作为发展中国家第一集团，2024年将以2020-2022年三年CO2为单位的100%HFC三年平均值+65%HCFC基线值制定配额，并分别于2029年、2035年、2040年、2045年削减10%、30%、50%、80%。

据了解，为了在2020年前抢占配额，生产企业在HFCs-32上计划新增产能的计划十分显著。据目前了解的企业扩能计划来看，HFCs-32在2020年前计划产能大约在25万吨/年，超过当前国内HFCs-32总产能。预期2020年后各企业HFCs-32生产规模将由1-4万吨/年上升到6-10万吨/年。

尽管随着HCFCs-22在2020年后的削减35%将为HFCs-32需求让出一定空间，但根据市场需求的增长情况以及HFCs-32产能的增长情况来看，2020年后供应过剩行情将会十分明显。同时为了抢占市场销量，生产企业预期将在过剩行情之下尽量保持高位开车负荷，那么市场必然存在降价促销的现象，预期实际价格将低于成本线，出现明显的倒贴现象。