培育一批世界级化工园区，使化工园区成为行业加快向全球价值链中高端迈进的重要载体——这是我国化工园区发展的“十三五”目标。而今，时间过半，目前我国化工园区发展情况如何?是否具备培育世界一流石化基地的基础?

　　5月23~25日，2018中国化工园区与产业发展论坛将在广东珠海举行，在这一年一度的盛会上，国内大型石化园区将悉数亮相。带着这些问题，在会议召开前夕，中国化工报记者采访了中国石油和化学工业联合会副会长、联合会化工园区工作委员会主任傅向升。

　　记者：目前我国化工园区发展情况如何?

　　傅向升：目前，我国共有重点化工园区502家，总产值约占我国石油和化学工业总产值的60%，可以说，化工园区已经真正成为我国石化产业发展的“主战场”。

　　今后一个时期，提质增效、绿色发展仍是化工园区面临的主要任务。

　　让园区提质增效，是当前全国都在进行的事情。随着化工园区发展水平的提升，对园区进行整顿，规范管理，重新规划和认定是必要的。截至2016年底，全国共有502家化工园区，发展水平参差不齐。以第一石化大省山东为例，全省园区数量多，布局分散。山东根据高质量发展的要求重新认定园区的做法值得肯定，特别值得一提的是，山东出台了一套认定标准，做法科学规范。

　　绿色发展是“十三五”石化产业发展的两大战略之一，也是园区建设的两个重要抓手之一，目前国内园区对此都高度重视并积极践行。发改委和工信部去年发布的《促进石化产业绿色发展指导意见》，对石化园区绿色发展提出明确要求。工信部公布的绿色园区共46家，其中石化园区有10家。石化行业还同步进行《绿色石化园区评价通则》制定工作，这是中国石化联合会团体标准，主要是由宁波石化区牵头完成。

　　记者：您曾多次出访中东、北美、欧洲、日本、韩国等石化产业发达地区，您认为与国外先进化工园区相比，国内园区哪些方面有待改进?

　　傅向升：说到国外先进化工园区，沙特朱拜勒市给我留下了深刻印象。朱拜勒市是一个因石化产业而建的工业城，是真正产城一体化的工业城，沙特基础、沙特阿美、陶氏等大型石化企业都落户在这里。这个工业城是先有规划，后有城。工业区和城市区之间界限清晰，工业区根据地域的风向布局在城市的下方。在工业区内，不同区域布局哪些装置，还有公用工程建设都是事先规划好，水、电、气配套管线均沿着道路建设。值得注意的是，这些配套管线都事先留出接口，为工业后续项目建设提供便利，这一点跟我国园区有很大不同。

　　另外，工业区的建设顺序也很有讲究，先建设工业装置，并配套建设生活设施，待工业区人口数量提升后，才建设商务区，这种做法避免了设施闲置和资源的浪费。

　　可以说，朱拜勒做到了规划先行，这一点值得我们国内园区借鉴。

　　还有一点，国外园区信息公开做得更好，与社区互动比较频繁，这方面国内园区还需要加强。比如，我所到的日本大金公司，每个月都要与周边社区居民一起进行安全知识、理念、事故疏散教育，这样就不存在周边居民对企业的误解。

　　记者：看来对标先进要从规划开始，当前国内化工园区在规划方面水平如何?

　　傅向升：国内部分化工园区规划欠缺。前些年，各地追求经济发展速度和总量，很多园区不按规划招商，对投资项目来者不拒，形成了很多主业不突出、简单的工业聚集区。

　　但随着国内经济发展进入新阶段，行业转型升级的深入，我们看到目前很多园区都强调差异化、高端化发展。很多园区已经在关停规模小、技术水平不高、资源消耗型和污染物排放多的企业。比如，中国精细化工(泰兴)开发区就已经提出了一份退出清单，20余家企业已经退出并被置换。对于一些起步较早规划水平较低的园区来说，在制定未来规划时，要让一些落后企业有序退出。

　　记者：我国化工园区中长期的发展目标是，建成5到8个以石化和化工为主导产业、具有全球影响力的新型工业化产业示范基地，建成一批具有产业竞争优势的化工特色产业基地。相关工作进展如何?

　　傅向升：目前，打造世界一流石化基地和化工特色产业基地的工作正在不断推进中。国内已有一批园区具备了建成国际一流大型石化基地的基础。比如上海化工区、宁波石化区、大亚湾石化区等园区，无论从产业规模、产业基础、产业结构还是园区管理水平等方面看，均已具备了条件。

　　像南京化工区、中国精细化工(泰兴)开发园区、扬州化工园区、沧州临港经济技术开发区、常熟新材料产业园等园区，化工新材料和专用化学品产业基础较好，园区管理规范，具备建设特色园区的基础。同时，西部我们还有一些有特色的煤化工园区，比如宁东能源化工基地等。

　　记者：要实现上述目标，国内大型园区还需要做何努力?

　　傅向升：我举几个例子，上海化工区要突出新材料和专用化学品的产业优势。如果未来能够对金山石化、上海化工区、上海精细化工产业园进行统一规划和布局，做好产业链协同发展，将大有可为。

　　宁波目前有宁波化工区，镇海炼化、大榭开发区、舟山，要考虑好地域协同问题，避免同质化发展。这一地区，未来将有超过1亿吨的原油加工能力，有望通过10~15年把杭州湾打造成中国的墨西哥湾。

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