2019年1月1日起，俄罗斯启用了新的石油税。作为旨在增加国家收入的新财政体系的一部分，这番石油税改革将逐步取消俄罗斯对原油和石油产品长期征收的出口关税。与此同时，为防止国内燃料价格上涨，俄罗斯还推出了退税制度。此番操作是利还是弊，有待时间检验，但目前税收机制变得非常复杂是显而易见的。

　　税改导致国内油价上涨，这在一定程度上带来些许麻烦。随着新税制出台和国际油价下跌，2019年1月，俄罗斯的石油出口税降至每吨89美元，与2018年12月比，降幅约为34%。但降低出口关税也将转化为与出口净额挂钩的国内油价上涨。为遏制国内燃油价格的急剧上涨，俄罗斯财政部还推出了消费税退税制和所谓的倾销系数，致使税收机制变得异常复杂。

　　在油价剧烈波动的情况下，这些全新的石油税收策略在可行性和有效性上存在诸多问题。首先，从退税制度上看，被指定通过退税方式获得补偿的炼油商仅仅只有一部分，包括受到制裁的炼油商、采用欧5标准燃油或用石脑油加工原油，并向俄罗斯国内市场供应至少10%加工原油的炼油商，以及承诺设备升级至2024年的大中型炼厂。其次，退税多少与炼油厂到市场的距离密切相关。许多俄罗斯炼油厂远离所服务的市场，运输成本过高使其在与欧洲企业的竞争中处于不利地位。

　　与此同时，税改也有积极一面。税改能增加政府财政收入，为经济复苏、能源结构调整提供资金支持。俄罗斯拥有约600万桶/日的总炼油能力，是全球炼油产品的主要供应国，油气行业是俄罗斯财政收入的主要来源之一，其中石油出口关税是俄罗斯获得石油销售收入的主要方式。 石油业税改法案将为政府增加1.3万亿至1.6万亿卢布(约合200亿至250亿美元)的收入，有利于政府启动8万亿卢布的经济复苏计划。石油业税改还有利于加强俄罗斯能源战略与能源结构调整，推动炼油企业升级，鼓励落后企业实现现代化。为提高炼油企业升级的积极性，财政部提议退还投资改造加工设施的炼油企业的消费税。

　　此举也提高了俄罗斯石油的国际竞争力，提高该国国际能源地位。将矿产资源税替代为利润税刺激俄罗斯石油企业加强原油生产和投资，通过免税出口原油和石油产品降低成本，有利于获得石油市场红利与涨价红利。

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