《光伏制造行业规范条件（2020年本）》（征求意见稿）已修订完成。征求意见稿称，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。

　　一位光伏行业专家表示，工信部严格控制新增光伏项目，与近年来光伏产能的高速增长有直接关系。从2018年开始，中国光伏新增装机下滑，产能过剩之声此起彼伏；2019年国内光伏装机继续下滑，但受益于海外市场增长，我国光伏各环节产业规模依旧高增长。

　　上述专家认为，受疫情影响，海外光伏市场充满变数，亟需严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。

　　征求意见稿明确，引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。

　　征求意见稿强调，光伏制造企业应采用工艺先进、节能环保、生产成本低的生产技术和设备。光伏制造企业每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3%，且不少于1000万元人民币，鼓励企业取得省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质；申报符合规范名单时上一年实际产量不低于上一年实际产能的50%。

　　上述专家表示，外部环境与产业内部因素叠加，短期内光伏企业会有较大压力，但另一方面也会加速行业的整合和市场的集中化。