各会员单位及各有关单位:
近年来全国安全生产状况总体稳定、趋于好转,但事故总量仍然很大,重特大事故多发频发,安全生产形势依然十分严峻。近期石油和化工行业发生多起安全生产事故,为了深入贯彻国务院有关安全生产的重要指示精神,现就进一步加强石油和化工行业安全生产工作提出如下的意见。
一、深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念
必须牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以国家安全生产监督管理总局发布的十五项危险化工工艺为重点,全面加强企业安全生产管理工作。
二、严格企业安全管理,落实安全生产责任制
进一步规范企业生产经营行为,全面落实安全生产责任制,及时排查治理安全隐患,特别要防止重特大事故的发生,企业领导要轮流现场带班。加强以班组建设为重点现场安全生产管理,严格执行有关法律法规、标准规范、安全操作规程及安全管理制度。
三、深入开展事故隐患排查治理、加强安全技术改造,加大隐患治理力度
对涉及十五种危险工艺的生产企业要进行自查安全隐患,按国家安监总局的要求对存在的问题要有详细的解决计划和方案,加快淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能和落后技术、工艺、装备。大力采用先进、适用、安全的工艺技术和设备。
建立健全企业安全生产动态监控和预警预报体系,定期进行安全生产风险分析和应急演练。对当前洪涝灾害发生地区的危险化学品生产企业要及时做好各项工作,对生产和储存的危险化学品要有详细的应急方案,防止发生危险化学品泄漏等事故。
四、加强安全生产教育培训,提高企业员工安全素质
各单位要加大安全教育培训工作力度,提高培训质量和实效,特别是加强对企业录用的农民工、临时工等的安全技能培训,强化安全责任意识,提高员工安全操作技能。涉及到危险工艺的员工必须经过培训合格才能上岗。
五、完善联合会的安全生产管理机制,引导行业安全健康发展
各专业协会要建立安全生产管理技术专业委员会或各自的安全生产专家队伍,指导各行业内的企业安全生产,为提高行业整体的安全生产水平服务。