2018年3月底,国务院总理李克强28日主持召开国务院常务会议,确定深化增值税改革措施,进一步减轻市场主体税负,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%,预计全年可减税2400亿元。2018年4月财政部税务总局正式发文,5月1日起"纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用17%和11%税率的,税率分别调整为16%、10%。"因此,天然气的税率由原来的11%降至10%。
2017年冬季我国出现严重的"气荒",冬季北方供暖,下游需求增加,但供应上因上游限气保民用,液厂产量有大幅减少,甚至出现了大量液厂停工,导致整体市场供不应求,12月份甚至出现了价格破万的现象。而进口LNG就在一定程度上补寄了国内需求,缓解了国内严峻的供需压力。
据统计局数据显示2017年,天然气产量1480.3亿立方米,比上年增长8.2%,增速较上年加快6.5个百分点,进口方面,天然气进口也持续快速增长,2017年,天然气进口946.3亿立方米,比上年增长26.9%。2017年天然气消费量2373亿立方米,同比增长15.3%。进口天然气约占天然气总消费量40%,总体来说,我国对进口天然气依存度较大。
国家降低1%的天然气行业增值税税率,对上游而言,一定程度上降低了液厂成本,有了降价空间,提高了整体行业利润,有效激发了企业活力。对下游而言,低价更能推动天然气的使用率,积极推进国家"煤改气"政策,推动下游需求快速增长。整体上来说,降低税率不仅能促进我国进口积极性、提高天然气进口占比,同时,也能够推动天然气相关领域基础设施建设。
另外,据了解,财政部、国家税务总局日前印发《关于对页岩气减征资源税的通知》,自2018年4月1日至2021年3月31日,对页岩气资源税(按6%的规定税率)减征30%。这一消息的落地,极大地提高了开采企业和社会资本勘探开发页岩气的积极性,有效的增加天然气供给,极大的促进了页岩气的开发利用,对我国调整天然气供给结构,保障国家能源安全有一定积极作用。
总的来说,税率降低在一定程度上促进了资本面向天然气行业倾斜,有利于天然气基础设施的建设,推进行业的快速发展。
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