目前我国煤化工行业处于一种迷茫期，政策面打压及部分产品方向的产能过剩问题无疑给了正在发展中的煤化工当头一棒。但是，随着煤制油、煤制天然气、煤质烯烃等新兴行业有效运行，煤化工行业或渐入佳境。从政府调控和产业发展看，绿色环保将成为行业发展的必然方向。煤化工行业压力和机遇并存着。
    
    柴静雾霾调查引发环保热议
    
    两会前夕，柴静的雾霾调查走火网络，引起人们对环保话题的广泛关注。此次两会环保主题，治理大气污染等话题必然成为热点。工业领域已成为大气污染防治的重要区域，加快推进工业煤炭清洁高效利用，对于促进工业绿色发展、减少大气污染物的产生和排放作用巨大。
    
    近两年，我国频发大范围雾霾天气，燃煤无疑是污染源之一。最新数据显示，2014年我国煤炭消费总量约40亿吨标煤，除电力行业外，工业领域煤炭消耗占煤炭消耗总量的近50%，存在用煤行业多、分布范围广、利用效率低、污染物排放高等诸多问题，2012年焦化、煤化工、工业锅炉、工业炉窑等四大主要用煤领域烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约占全国排放量的36%、45%、24%。
    
    环保压力这么大，还要不要搞煤化工？
    
    反方：要限制煤化工造成的大气污染
    
    占据我国煤炭消耗总量“半壁江山”的工业领域将首次面临专门的节能环保风暴袭击。今年3月1日由工信部、财政部联合编制的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020）》（下称《计划》）已在内部下发，以焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉四大重污染领域为重点，提出到2017年，实现节约煤炭消耗8000万吨以上，减少烟尘排放量50万吨、二氧化硫排放量60万吨、氮氧化物40万吨。
    
    值得注意的是，此次《计划》更强调地方的能动性和区域协同发展，要求各省工业主管部门自主选择煤炭消耗大的城市，并组织编制实施方案。在利用各级财政资金防治大气污染、技术改造、清洁生产、扶持中小企业、淘汰落后等既有资金渠道的同时，工信部有关负责人透露：“我们正在争取专门拿出一部分钱支持这一计划的实施。”
    
    作为近年来煤炭清洁利用“新宠”的煤化工面临的问题更多。大多数煤化工企业相对独立，与相关产业衔接不够，煤炭整体利用水平有待提升。
    
    财政部相关负责人表示，经过前期调研，初步推算全国360个地级市有100个煤炭消耗在千万吨级，通过对焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉4个重点用煤领域先进适用技术推广普及的预测分析，《计划》提出，到2020年，力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上，减少烟尘排放量100万吨、二氧化硫排放量120万吨、氮氧化物80万吨。
    
    为了实现这一目标，工信部将会同有关部门加快制定上述四大工业领域的能源消耗限额和污染物排放强制性标准，发布高耗能落后设备淘汰目录，加快这些领域煤炭清洁高效利用技术改造。同时，将鼓励企业根据市场需求，推动煤化工结构优化升级，大力发展清洁能源、新材料等新型煤化工。此外，通过优化资源配置，促进焦化、煤化工与冶金、建材等产业衔接融合，实现工业炉窑清洁燃料供给。在条件适宜的地区或工业园区，推进焦化、煤化工与区域集中供热一体化模式，替代分散中小燃煤工业锅炉。
    
    而财政部也将利用各级财政资金中大气污染防治、技术改造、清洁生产、中小企业、淘汰落后等既有资金渠道，加大统筹力度给予支持，同时发挥金融政策作用，拓宽融资渠道，支持专业化节能环保公司采用合同能源管理、综合环境服务、金融租赁等模式，为企业提供技术和融资服务；鼓励金融机构针对实施方案提供绿色信贷等金融服务；引导民间资本设立股权基金、产业基金等，支持实施方案中的项目。
    
    正方：积极接受挑战抓住机遇转型升级
    
    中国石化联合会煤化工专委会秘书长胡迁林表示：“发展煤化工产业是中国能源战略转型的必由之路，要坚定不移地走下去。这是我国能源资源禀赋现状和能源革命大背景所决定的。我们还是应该坚定看好煤化工产业未来的发展前景。”
    
    胡迁林认为，水资源和环境制约等问题是煤化工产业发展中的瓶颈，与其他新兴产业起步一样，关键看我们如何对待。只要正视、不回避这些问题，采取积极措施，还会促进这个行业的健康发展。加快煤炭资源利用方式从传统粗放式向高效、清洁利用的转变迫在眉睫。而煤化工恰恰是实现煤炭高碳产业低碳发展的最为现实的途径之一。发展煤炭深加工和高效清洁转化产业是我国能源战略转型的重要组成部分。
    
    也有不少业内人士认为，环保政策的日趋严格，带给企业的不仅仅只是压力，也将包含许多机遇。
    
    中国石油大学经济学院教授冯连勇表示，国务院出台的大气污染防治十条措施明确提出“加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应”，这些政策的出台，对煤制天然气在内的一些煤化工项目是绝对的利好消息。
    
    冯连勇认为，我国今后推广的清洁高效的新型煤化工，尽管不是降低污染的最佳选择，但却是最现实的选择。大气污染严重的重要原因，就是我国能源结构以煤炭为主，燃煤已成为中国最主要的污染源。中国现有以煤炭为主的能源结构在短期内很难发生改变，如何提高煤炭的清洁利用率成为降低污染的关键，而新型煤化工提供了一条可供选择的道路。目前新型煤化工技术已经比较成熟，以生产石油替代品为方向，可高效利用煤炭资源，兼具节能、环保、减排等特点。以煤制天然气为例，相比直接燃烧煤来说，天然气可减少污染，节能降耗。“从这个角度来讲，环保新政对煤化工发展又是个难得的机遇。”冯连勇说。目前我国煤化工行业处于一种迷茫期，政策面打压及部分产品方向的产能过剩问题无疑给了正在发展中的煤化工当头一棒。但是，随着煤制油、煤制天然气、煤质烯烃等新兴行业有效运行，煤化工行业或渐入佳境。从政府调控和产业发展看，绿色环保将成为行业发展的必然方向。煤化工行业压力和机遇并存着。