中国化工制造网讯  日前，国家安全监管总局发布《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》，以此促进危险化学品企业建立事故隐患排查治理的长效机制。企业是安全生产责任的主体，业内人士在接受记者采访时纷纷表示，只有通过企业管理层的推动、专业人才的支撑等方法，才能建立起发现隐患—整改隐患的事故隐患排查治理的长效机制。
   
    “建立事故隐患排查治理的长效机制，首先来自管理层，特别是企业负责人的重视。”江苏一家化工有限公司安全生产部的负责人对记者说。他认为，在一些企业，事故隐患排查治理成了一种形式、一种运动，特别在一些股份制企业、民营企业，老板是推动长效机制建立的唯一力量。老板没精力抓安全，或者不能以“效益服从安全”的原则管安全，长效机制就难建立。
   
    南京工业大学城市建设与安全工程学院的一位教授认为，国家需要通过出台对事故重罚、提取安全整改专项资金等强势措施，解决一些老板口头上安全第一，不重视长效机制建立的问题。只有建立以企业老板为首的隐患排查队伍，建立健全隐患排查治理制度、事故隐患管理制度、安全生产专项资金管理制度等，形成一个高层、中层和基层全员参与、职责明确的预防体系，形成发现—评估—报告—治理—验收的管理流程后，才能把事故隐患排查治理的长效机制建立起来。
   
    “长效机制建立还需要企业内部一批专业人才支撑。”湖南海利高新技术产业集团有限公司海利安环质管部部长杨建光说。据他介绍，目前企业普遍的问题是专业人才不够，安全管理部门待遇也不高，有能力的不愿意做。而且，企业安全生产管理属于“讨嫌”部门，不是很有权威，且费力不讨好，没人安心待下去。建立长效机制，要配备专业的安全管理人才，稳定队伍，提高待遇，而且安全管理部门要有权威，对工艺、设备改造要有安全“一票否决权”，这样安全隐患也能被消除在技改之前，否则安全管理体系只能是一种虚设的机制。
   
    青岛科技大学环境与安全工程学院院长张军教授则把企业内部具有安全评估、安全管理的专业人才，看成建立事故隐患排查治理的长效机制的动力。他介绍，我国化工企业安全管理整体上还有差距，大型企业做得较好，而占绝大多数的中小化工企业普遍存在安全生产基础薄弱、企业安全管理机构和制度不健全、工艺技术落后、生产装置安全隐患较多等问题。他举例说，从他们学院毕业的安全工程与管理学生，基本都去了大型企业及外企，中小企业及私营企业很少要这个专业的毕业生。没有专业人才作动力，长效机制就难建立。国家应出台硬性政策，化工企业必须要有安全专业的人才。
   
    山东东岳化工股份有限公司安全总监赵仲如认为，隐患排查长效机制最终需要具有专业知识的人来执行，专业知识不仅包括安全知识，还要求对设备、仪表、电气等都要熟悉，懂得人际沟通，学会协调好企业安全与生产、效益与安全的关系。
   
    业内人士普遍认为，石油化工企业的安全管理人员只有“素质高人一等，待遇高人一筹，提拨优先一步”，责权利相结合，让他们有位可为、敢作敢为，才能支撑起事故隐患排查治理长效机制的建立及运行。如昊华宇航化工有限责任公司通过建立目标责任制、监督检查机制、责任追究机制、考核奖罚机制、应急管理机制五种机制，已得到河南省安全生产监督管理局的充分肯定。
   
    张军教授介绍，石油化工企业安全生产具有复杂性、不确定性、隐蔽性、潜伏性，《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求企业建立和不断完善隐患排查体制机制，规定了隐患排查方式及频次。但是，每个企业的设备水平、管理水平不一样，事故隐患及发生的特点不一样，建立长效机制就需要掌握科学的安全认识、安全评价方法。
   
    杨建光认为，化工企业应当采用先进的安全评价与管理方法进行全员培训，提高全员隐患发现能力与水平。
   
    四川泸天化股份有限公司安监部安全管理员石思琴表示，还应当发动岗位操作人员开展岗位事故危险预知预想分析活动，查找分析本岗位的未遂事件，找出管理上、设备上、工艺上存在的缺陷或隐患，建立事故隐患报告和举报奖励制度，动员、鼓励从业人员及时发现和消除事故隐患，并对发现、消除和举报事故隐患的人员给予奖励和表彰。
   
    “建立事故隐患排查治理长效机制不能有统一模式。”赵仲如向记者强调。他认为，企业应根据发展历程、装备水平、所处地域、职工素质等不同，比较国内外同类型企业，总结出适合自己的模式，然后作出自己的规划，再根据规划制定年、月、周的工作计划。