全国碳市场合理价格是多少？是否应推出碳税？我国CCER（国家核证自愿减排量）市场空间有多大？针对这些话题，记者近日专访了复旦大学环境经济研究中心执行主任李志青。 

　　记者：全国碳市场合理价格应以什么为参照？

　　李志青：全国碳市场价格最终会回归碳减排的社会成本。碳减排成本的测算，学界争议很大，碳减排成本包含很多因素，不同区域碳减排成本不同、不同行业的碳减排成本又不同。但总体测算下来，全国碳市场50元/吨的价格远低于碳减排成本。

　　目前的全国碳市场价格，对企业成本而言可忽略不计。观察企业在节能环保方面的投入，就会发现两者之间不对等，因此目前我国不是完全依赖碳市场推动碳减排，还有很多行政手段。

　　记者：如果推出碳税，是否会影响碳市场价格？

　　李志青：碳税可为全国碳市场确定基准价，碳税是排1吨碳要缴多少税，计算基础也是减排成本，碳排放的社会成本是上限，减排成本则是下限，碳价在中间较合理，如征收碳税，碳市场价格可以碳税作为基准。

　　目前二氧化碳没有纳入环境保护税，如果要征收碳税，要么修改上位法环境保护法，新增税种；要么修改环境保护税，将二氧化碳增加到应税污染物中。

　　财政部正牵头起草《关于财政支持做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，拟充实完善一系列财税支持政策，构建促进绿色低碳发展的财税政策体系。相比碳税，该财政政策更多指的是碳排放权交易是否需征税、与碳相关的投入是否可抵税等，这些目前还没有明确。

　　应更好发挥市场机制作用

　　记者：应如何提高全国碳市场的有效性？

　　李志青：目前最主要的问题是流动性不足，市场没有积极性，未来应在让全国碳市场更好地发挥市场机制上下功夫，同时积极发挥绿色金融功能。这需要定价合理，价格反映成本，市场交易行为反映真实供需关系。

　　目前，全国碳市场仅是现货交易，受限于信息不对称等因素，价格发现功能很难实现。未来，我国碳市场交易品种要进一步丰富，打造多层次碳市场，加强碳市场的金融属性。

　　在远期等衍生品推出后，就会知道供给和需求在哪里，再加上基础设施的建设（比如强制性的披露机制）、交易规则的完善、监管功能完善等，就能进一步提高全国碳市场的有效性，让市场真正发挥资源配置作用。

　　记者：我国CCER市场空间有多大？

　　李志青：CCER备案申请2017年起已暂停，目前交易的是存量项目。很多地方都在制定碳汇行动方案，但最终能有多少被认定为CCER项目，有很大的不确定性。

　　记者：光伏等项目CCER前景如何？

　　李志青：光伏、风电、垃圾发电等为了减排和应对气候变化而开展的项目，更易获得CCER项目认证。CCER市场空间在于新能源的使用以及工业负碳技术（目前处于实验室试验阶段）的发展。

　　碳排放配额（CEA）市场参与者都是巨无霸，中小企业、园区和个人等都没能加入进来。未来，应鼓励中小企业和个人等主体参与CCER交易，目前我们已在研究个人碳账户及其与CCER市场的对接问题，未来，不排除个人节省下来的碳汇也可进入CCER市场交易，每个人节碳的行为都可转化为非常小的碳收益。

　　化工制造网将随时为您更新相关信息，请持续关注本网资讯动态。