2021年4月29日，国家能源局召开二季度网上新闻发布会。会上，国家能源局新闻发言人介绍了推动智能化技术与煤炭产业融合发展所做的工作。

　　为贯彻落实党中央国务院关于加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的有关精神，推动智能化技术与煤炭产业融合发展，针对煤炭生产危险程度高、劳动强度大、工作环境恶劣的行业特点，国家能源局会同有关部门大力推动煤矿智能化建设，促进煤炭开采方式变革和行业高质量发展。主要开展了以下工作：

　　一是加强顶层设计。为统筹推进煤矿智能化发展，2020年2月，我局联合国家发展改革委、应急部等8部门印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（发改能源〔2020〕283号），对全国煤矿智能化建设作出系统安排部署，并明确提出到2021年建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，到2025年大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化，到2035年各类煤矿基本实现智能化3个阶段的工作任务目标，指导地方和有关中央企业加快推进煤矿智能化建设。

　　二是健全制度法规。为依法依规开展煤矿智能化建设，在法律规划上，将煤炭科技创新及智能化发展纳入法律规范，写入《煤炭法》修订草案中，将煤矿智能化发展纳入国家煤炭“十四五”规划，并要求主要产煤省区将其作为地方规划的重要内容。在操作制度上，联合矿山安监局印发了《智能化示范煤矿建设管理暂行办法》和《煤矿智能化专家库管理暂行办法》，明确智能化示范煤矿和专家咨询的管理流程。组织编制《煤矿智能化建设指南（2021年版）》和《煤矿智能化验收管理办法（2021年版）》，拟于近期印发实施，为地方和有关企业智能化煤矿建设提供依据。同时，会同矿山安监局建立了由8部门组成的煤矿智能化发展协调机制和智能化建设工作专班，统筹推进智能化煤矿建设管理工作。

　　三是推进智能化煤矿建设。与应急部等部门共同组织召开全国智能化煤矿建设现场推进会，国务院有关领导出席并发表重要讲话，强调煤矿智能化建设的重要意义，肯定工作所取得的成绩，并对下一步工作提出明确要求和努力方向。组织地方和有关中央企业推荐上报智能化示范建设煤矿，逐一编制智能化建设方案，经专家审核和安全核查，确定71处煤矿作为国家首批智能化示范建设煤矿向社会公布，引领带动建设一批多种类型、不同模式的智能化煤矿。

　　四是引导行业发展。目前，煤矿智能化建设已成为业界共识，重点产煤省区相继出台政策措施，有关企业制定实施方案，行业协会发布标准规范，跨界合作不断加强，华为公司与山西省、中煤科工集团分别成立智能矿山创新实验室，国家能源集团和中煤科工集团成立煤矿智能化协同创新中心，山东能源集团联合煤炭工业协会在央视发布全球首套矿用高可靠5G专网系统，为智能化煤矿建设营造了良好氛围。

　　目前，煤矿智能化建设已成为行业内一项具有高度共识、颇具市场活力、企业积极拥护的创新型工作。下一步，国家能源局将深入贯彻党的十九届五中全会精神，会同有关方面加快标准体系建设，出台验收管理办法，在总结首批智能化示范煤矿建设经验的基础上，开展第二批示范煤矿建设和技术装备遴选推广应用，不断提升煤炭行业高端化、智能化、绿色化水平。

　　国家能源局指出，煤炭行业既是传统产业，也是高危行业，欢迎高新技术企业积极参与煤矿智能化建设，鼓励5G等高端技术与煤炭工业深度融合。在此轮煤矿智能化建设中，主要考虑三个方面：

　　一是煤炭行业高质量发展的需要。党中央国务院提出要深入实施智能制造和绿色制造工程，加快推进煤矿智能化建设，是促进新一代信息技术与传统产业融合发展，推动煤矿产业向高端化、智能化、绿色化迈进的重要途径。

　　二是煤矿减人提效的需要。煤炭生产危险程度高、劳动强度大、工作环境恶劣、作业人员密集，智能化建设是贯彻以人民为中心发展思想的具体体现，可以把矿工从繁重的井下劳动中解放出来，从根本上提升安全生产水平，促进煤炭开采方式变革。

　　三是提升治理效能的需要。我国煤矿点多面广，规模大小不一、生产条件复杂多样，安全管控难度大、风险隐患多，实施智能化建设是顺应行业特点和发展趋势，提升安全管理水平的供给体系质量的重要措施。

　　国家能源局表示，总体来讲，煤矿智能化建设是全行业的大事、好事，目前已成为业界共识。我们将联合各方力量，因地制宜、因企施策，统筹把握当前与长远、整体与局部、发展与安全的关系，坚定不移推动煤矿智能化发展，为能源领域“新基建”奠定坚实基础。

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