“‘十四五’期间，上海将加快推进全国碳市场建设，大力发展绿色金融，努力争取把上海建成国际碳金融中心。”上海市生态环境局局长程鹏1月14日在上海市政府新闻发布会上透露了上述消息。他说，在原来“上海金”“上海油”的基础上，上海将努力打造“上海碳”，增强上海对于全国的碳金融服务功能。

　　当天的发布会上，程鹏介绍了上海“十三五”生态环境保护规划完成情况和“十四五”规划思路。据悉，经过全社会共同努力，上海市“十三五”生态环境保护规划中各项目标全面完成，环境质量改善等约束性指标提前完成，生态环境保护取得重要阶段性成效。

　　“十四五”期间，上海将紧紧围绕“抓环保、促发展、惠民生”工作主线，初步考虑到2025年，实现“两稳定、两初步”，做到“三达、两保、两提升”。其中，“三达”是，大气环境质量全面达标，水环境功能区基本达标，碳排放总量力争达峰。“两保”是，土壤和地下水环境质量保持稳定，近岸海域水质保持稳定。“两提升”是，受污染耕地、地块安全利用率持续提升，森林覆盖率、人均公园绿地面积持续提升。

　　为实现上述目标，上海将加快推动绿色高质量发展，突出绿色赋能。坚持“四个论英雄”导向，把降碳作为促进经济社会全面绿色转型的总抓手，持续推动能源、工业、交通和农业等“四大结构”调整，大力发展低碳环保产业，积极践行绿色低碳生活方式，着力打造长三角生态绿色一体化发展示范区、崇明世界级生态岛等一批绿色发展新高地。

　　实施碳达峰、碳中和是应对国际新变局、构建新发展格局、落实新发展理念的重大战略布局。程鹏说，这对于上海来说，既是挑战也是机遇。

　　据介绍，上海将通过碳达峰和碳中和，推动经济社会发展全面绿色转型，倒逼能源结构优化。同时，上海将发挥人才、科创以及国际金融中心等方面的优势，推动科技创新策源，加快培育绿色发展新动能，加快推进节能降碳环保关键技术创新，打通产业链、创新链、金融链。

　　“这方面，整个的碳达峰和碳中和能带来一系列投资机会、投资量。据清华大学研究机构估算，仅相关能源基础设施领域2020年至2050年的累计投资需求就高达100万亿元至138万亿元，带动的其他节能环保产业发展更是不可估量。”程鹏说。

　　为了助力我国“2030年碳达峰和2060年碳中和”目标，程鹏说，下一步，上海将推进以下举措：一是完善各部门、各领域工作协调机制，上海市生态环境局将与上海市发展改革委、经济信息化委等部门通力合作，加强顶层设计、系统谋划、稳步推进。二是按照碳达峰、碳中和的相关要求，抓紧与“十四五”能源、产业、交通、建筑等相关专项规划衔接，在“十四五”期间推进落实。三是抓紧出台上海市碳达峰行动方案，明确碳达峰的目标和技术路线，细化重点行业和区域相关举措。四是加强国际国内合作，开展科技攻关，大力推进绿色低碳技术开发应用和产业发展。五是加快推进全国碳市场建设，大力发展绿色金融，努力争取把上海建成国际碳金融中心。

　　据悉，“十三五”期间，上海坚持碳排放总量与强度双控，煤炭消费占比持续下降，天然气消费占比稳步提高，光伏、风电等可再生清洁能源不断发展。“预计上海市将超额完成国家下达的‘十三五’碳排放强度下降任务，为下一步实现碳达峰打下了很好的基础。”程鹏说。

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