风，起于青萍之末。近年来，得益于制氢成本的大幅下降和氢燃料电池汽车的快速进步，氢能产业的发展正在走向“风口期”，氢能发展的政策性利好也正在释放。

　　在今年“国民经济和社会发展计划”的主要任务中，首次提出要制定“国家氢能产业发展战略规划”；同时，根据国家能源局发布的《关于做好可再生能源发展十四五规划工作有关事项的通知》，氢能已被列入可再生能源发展十四五规划编制重点任务。随着国家战略层面支持的深入，“十四五”期间，氢能产业将迎来重大发展机遇。

　　氢风渐起！地方抢滩布局

　　在国家开始制定规划的同时，地方的氢能布局也正在加码。近年来，多地方加速推进氢能产业发展，包括山东、河北、广东、浙江、山西等地，已将发展氢能提升到产业战略布局的高度。尤其是2019年，氢能首次写入政府工作报告后，多地政府纷纷出台相关规划和支持政策。

　　今年以来，地方布局明显提速，氢能产业发展势头渐盛。据了解，截至今年6月，全国共有20多个省份出台了60多个发展规划和支持政策。

　　7月中旬，河北省发改委印发《河北省氢能产业链集群化发展三年行动计划（2020-2022年）》，提出到2020年底，一批氢能重点项目顺利实施，氢能产业链年产值50亿元；到2021年，全省氢能产业形成覆盖制氢、氢能装备、加氢站、燃料电池、整车及应用的完整产业链，氢能产业链年产值达到100亿元；到2022年，氢能关键装备及其核心零部件基本实现自主化和批量化生产，氢能产业链年产值150亿元。

　　7月30日，广州市政府召开《广州市氢能产业发展规划（2019-2030）》发布会，提出打造“一核、一枢纽、三基地”的产业布局，瞄准建设大湾区氢能产业中心、网络枢纽和氢能交易中心的战略定位。明确到2025年，公交、环卫领域燃料电池汽车占比不低于30%，燃料电池乘用车实现千辆级规模的商业化推广应用。

　　中国工程院院士干勇指出，当前我国氢能产业规划与发展布局，已经形成了三大区域、六个产业集群。目前，以北京为核心的京津冀地区、以上海为核心的长三角地区、以广州为核心的珠三角地区，无论是在氢能技术还是在产业链上，优势都十分明显。

　　不过，虽然当前各地都在积极“抢滩布局”，但地方氢能产业同质化现象明显，亟需国家层面顶层设计的引导。

　　举足“氢”重，但瓶颈不容忽视

　　氢能来源广泛、清洁高效，被视为21世纪最具潜力的替代能源，氢能的开发与利用已经成为新一轮世界能源变革的重要方向，我国作为世界最大的能源生产和消费国，发展氢能源产业对保障我国能源安全与推进能源革命具有重要意义。中国工程院院士衣宝廉指出，能源发展的进程就是减碳的过程，氢能在能源转型中具有重要作用。

　　当前，全球对氢能发展的关注日益提升，从日韩、欧美到澳洲，各国政府和学界都在密集地制定与氢能有关的规划和研究报告。近期，日渐拥挤的氢能赛道上，又迎来了一个重量级国家，俄罗斯联邦能源部公布了本国第一份氢能战略发展路线图，计划2024年前在俄罗斯境内建立一个全面涉及上下游的氢能产业链。加快氢能发展步伐，已成为在国际竞争中不落下风的“必经之路”。

　　中国工程院院士顾大钊表示，近几年来氢能在全球的发展跃入了新的阶段，发达国家都将氢能视作实现能源转型的重要路径。各国政府、各行业组织加快行动，通过发布战略规划、加强技术研发、推动标准制定、强化基础设施建设等手段，推动氢能产业发展。他强调，我们应该特别关注来自可再生能源发电制氢的“可再生氢”。

　　在国家电投集团氢能科技发展有限公司董事长李连荣看来，未来能源将形成清洁、低碳、安全、高效的“电氢体系”，其中，终端能源将以电能和氢能为主。他认为，氢能产业当前的任务是打造中国的氢能技术研发体系，形成中国的氢能产业链，催生中国氢能经济的规模发展。

　　数据显示，截至2019年底，我国累计推广燃料电池汽车超过6500辆，建成加氢站超过50座，形成初创企业400多家，形成初创企业400多家。不过，目前，氢燃料电池产业距离规模化发展还有较长距离，整个产业的发展还处于起步阶段。

　　当前，氢能产业的发展尚有较多瓶颈。在政策方面，氢能还未纳入国家能源体系，也未出台国家层面的产业发展规划；在核心关键技术方面，比如在加氢枪、储容器、氢气压缩机、质子交换膜等关键技术、核心零部件、核心材料还没有实现关键突破；在基础设施建设方面，加氢站还比较少；在应用方面，氢能应用比较单一，多元化应用不足。

　　“十四五”氢能产业如何迎接“机遇期”

　　从中长期来看，由于能源转型大趋势和氢能的独特优势，氢能产业将继续被看好。不过，短期内，产业能否进入快速发展期，取决于政策的扶持。对于氢能未来的发展，顾大钊建议，要加快核心技术攻关，稳妥推进工程示范；发展低成本、低碳制氢；推动产业链与创新链协同攻关。

　　中国科学院院士欧阳明高认为，国家对燃料电池技术一直很重视，从发展历程看，中国氢能燃料电池的开发是从新能源汽车开始的，“十五”期间，燃料电池汽车就成为重点，到“十三五”期间，燃料电池仍然是重中之重，进入“十四五”，有望单独出制定氢能燃料电池规划。

　　今年以来，国家层面已发布多份与氢能相关的政策。从氢能被写入《能源法》，到4部委联合发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中，明确指出开展燃料电池产业化示范应用，氢能利好消息频传。在低碳发展和能源转型的大背景下，“十四五”期间，氢能产业将迎来重要的机遇期。

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