生产企业亏损、产能持续扩大、市场无序竞争……这是当前燃料乙醇行业面临的困境。全国两会召开在即，在此笔者呼吁，燃料乙醇行业还需顶层设计，科学规划，切实发挥出燃料乙醇环保清洁的作用。

2017年9月，国家发展改革委、国家能源局等部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，要求到2020年，在全国范围内推广使用乙醇汽油。为了抢占市场，新建燃料乙醇项目陆续投产，导致市场需求增量明显低于货源供给增量，供大于求。

此外，由于乙醇和燃料乙醇的产品差异化不大，很多没有生产资质的乙醇企业直接转产燃料乙醇进入市场销售，部分生产企业为了尽快扩大市场份额，采取低价倾销策略，造成“劣币驱逐良币”的局面。

笔者认为，在燃料乙醇市场化运作体系尚未建立的情况下，燃料乙醇无序市场化运作不利于全国有序推广。因此呼吁：

一是严格管控混配渠道，规范乙醇采购秩序。建议政府职能部门明确职能部门职责，督促主管部门严格审核乙醇汽油混配资质，将资质存在问题的乙醇汽油混配企业逐出市场;督促具备混配资质的企业严格按照国家各项规定进行合规燃料乙醇采购，并且规范零售渠道秩序。

二是进一步加强市场监管力度，定期对乙醇汽油市场开展监督检查。建议不仅是从零售渠道检查假冒伪劣产品进入市场，还要从乙醇汽油批发和混配环节检查是否严格遵守国家相关规定进行燃料乙醇合规采购，以保证整体市场的有序运行。

三是建立可行的市场化价格体系。我国汽油价格随国际油价起伏变化，而生物燃料乙醇生产成本主要受玉米价格影响，玉米市场与国际原油市场没有直接关联，以汽油价格乘以系数确定燃料乙醇价格，难以客观反映生物燃料乙醇的生产力水平，增加了生产商的市场风险。因此，当前的生物燃料乙醇定价机制已不适于市场发展的要求，急需研究制定新的燃料乙醇定价机制，以免行业陷入恶性低价竞争的局面。