湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部昨日召开第95场新闻发布会，介绍湖北省全力做好自然资源要素保障、服务经济社会加快恢复发展的有关政策。日前，湖北省政府办公厅出台了《全力做好自然资源要素保障服务经济社会加快恢复发展若干措施》，通过四大类25条措施，全力做好自然资源要素保障，推动全省重大项目建设、扩大有效投资，加快推动湖北经济复元重振。

　　湖北省自然资源厅副厅长邹清平介绍，《若干措施》主要通过优化要素配置、灵活规划选址、降低企业成本、简化审批服务等方面，挖掘和释放政策潜力，最大程度把自然资源政策红利尽快变成发展红利。总体把握四项原则：统筹疫情防控与经济社会恢复发展；统筹向国家争取政策与省内挖潜创新；统筹重大项目保障与服务招商引资；统筹创新政策与坚守底线。

　　先行用地，开工必保

　　邹清平介绍，只要项目前期工作做到位，对项目用地都应保尽保。对疫情防控项目允许直接先行用地，省级重点项目在不压占永久基本农田和生态保护红线的前提下，允许先行用地。全省重点项目新增用地计划指标全部由省统筹解决，绝对不因用地计划指标影响项目落地。

　　在落实最严格的耕地保护制度前提下，湖北对乡村产业项目实施用地“点供”，对生猪养殖等设施农业用地确实无法避让永久基本农田的，允许使用少量永久基本农田。下一步，湖北还将从设施农用地范围、规模、支持措施、项目备案、服务监管等方面，出台设施农用地要求，确保设施农业依法有序用地，切实做到农地农用。

　　据介绍，疫情期间，湖北解决了一批疫情防控用地的急事难事，已经办理了火神山医院等33个防疫项目先行用地3187亩。同时，还专门在“湖北省自然资源政务云平台”中开通了“企业复工复产先行用地审批系统”这项新功能，方便县（市、区）人民政府在线申报先行用地相关手续。

　　云上选地，地等项目

　　为方便企业家们选地、用地，湖北将公布经国家和省政府批准的存量建设用地，由各市、县政府在地方门户网站同步公开地块位置、面积、用途等具体信息，编制 “招商地图”，供社会各界在线选择，实行云上选地、云上供地。

　　同时，全面推行“标准地”出让，将项目开工前涉及用地的所有前置手续，在土地出让前全部完成，保证企业拿地即可开工，真正做到地等项目。

　　今年，武汉运用“汉地云”平台，创新“非接触”方式，云推介地块279宗，总面积约13万亩，签约了智能制造、生物医药、金融保险、新能源汽车等领域的69个项目，其中11个总部项目落户武汉。另一方面是加快新增“标准地”出让，就是将企业从拿到土地到开工建设所需办理的各种评价和控制指标，提前到供地之前，极大节省从拿地到开工时间，实现项目审批“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”，真正做到拿地即可开工，促进全省项目尽早落地、尽早开工、尽早建成、尽快投产、尽快达产。

　　降低成本，提高效率

　　聚焦自然资源要素服务，进一步做优营商环境。通过延期或分期缴纳土地出让金、调整土地出让底价、下调土地出让竞买保证金、暂缓或减免国有土地租金、延期缴纳矿业权出让收益、减免相关税费等措施，全方位降低用地、用矿成本。支持省级重大项目以原来一半的价格购买耕地占补指标。

　　105个不动产登记中心窗口全部实现“一窗联办，集中服务”，登记信息统一实现掌上查询。52个政务服务事项全程网办。加快推进“多审合一、多证合一、多验合一、多测合一”改革，全省基本实现“一表申请、一窗受理、合并办理”。将不动产抵押登记服务向银行网点延伸，服务复工复产企业抵押贷款办理不动产抵押登记，全面实现抵押登记业务3个工作日办结。

　　邹清平说，25条措施全都与优化营商环境密切相关。湖北始终坚持在优化营商环境方面走在前列，围绕不动产登记提质增效，“不见面”网办，建设项目“多审合一”，持续发力突破。

　　实现不动产登记信息掌上统一查询

　　在放管服、不动产登记方面，湖北始终坚持在优化营商环境方面走在前列，围绕不动产登记提质增效，“不见面”网办，建设项目“多审合一”，持续发力突破。

　　不动产登记方面，一般登记、抵押登记在去年就提前一年实现5个工作日内办结，105个不动产登记中心窗口全部实现“一窗联办，集中服务”。完成“鄂汇办”第一批上线任务，实现全省不动产登记信息掌上统一查询。政务服务方面，推进“不见面”网办，52个政务服务事项已全部入驻湖北省政务服务网，除涉密或者需现场勘查的事项外，100％实现全程网办。按照“最多跑一次”的要求，推动11个服务事项实现“即办”，17个服务事项实现“零跑动”，35个服务事项减少至“只跑一次”。多审合一方面，在全省开展建设用地和城乡规划审批“多审合一、多证合一、多验合一、多测合一”改革，实现建设用地预审和规划选址、建设用地供应和建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设用地审批和乡村建设规划许可、小微项目审批、相关论证查验“六整合”，全省基本实现“一表申请、一窗受理、合并办理”。

　　邹清平表示，《若干措施》的出台，将进一步加快重大项目落地，优化全省营商环境，增强企业对湖北投资发展的信心，为打赢疫后重振民生保卫战和经济发展战奠定坚实基础。

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