江苏既是经济强省，也是能源发展大省。尤其近年来，该省在可再生能源发展方面走在国内前列。据前瞻产业研究院分析报告显示，截至2019年底，江苏省光伏累计装机容量为1486万千瓦，仅次于山东省，排名全国第二。

　　近日，江苏省发布《关于推进绿色产业发展的意见》（下称“《意见》”），就全面推进全省绿色产业发展做出具体部署。《意见》提出要强化绿色基础产业支撑，有序扩大风光等绿色能源供给，开展超低能耗建筑和近零能耗建筑试点示范，“到2022年，全省能源消费总量控制在国家下达的目标范围以内，清洁能源装机超过6500万千瓦，城镇绿色建筑占新建建筑比例达98%。”

　　结合近期江苏省密集推进的分布式发电、放开隔墙售电等积极举措，业内分析认为，政策加持下，江苏省内分布式光伏将迎来新机遇。

　　打破“隔墙售电”限制 激活百万屋顶资源

　　去年以来，江苏省在积极推进风电、光伏等分布式发电方面的政策举措频频落地。

　　去年5月，江苏省发文明确提出以分布式为重点，有序推进分散式风电、分布式光伏发展，加快推进分布式能源市场化交易以及多能互补等各类国家和省级试点，促进能源供需实时互动、就近平衡、梯级利用。

　　之后在今年3月初，江苏省发改委、国家能源局江苏能源监管办（下称“江苏能监办”）又发布《关于积极推动分布式发电市场化交易试点有关工作的通知》，打破了“隔墙售电”限制，率先启动了7个区域的分布式发电市场交易试点，并指出区域内项目应为新建光伏、风电项目。

　　在此次《意见》中，江苏省再次强调，“实施清洁能源产业化工程，有序扩大风能、太阳能、生物质能、核能、地热能等绿色能源供给，支持盐城等地建设新能源特色产业集群；实施能源系统提效工程，推进分布式能源市场化交易等各类试点，加快关停淘汰落后煤电机组。”

　　“打破‘隔墙售电’限制，不仅对存量分布式电站的消纳带来利好，更有利于发挥江苏省内百万光伏屋顶资源优势。”有业内人士直言，因消纳不足而不能利用的优质屋顶资源，终于有了投资价值，只要就近找到消纳企业就行。

　　“进一步讲，万一该企业减产、停工或者倒闭，只要附近有工厂在，就能转而把电卖给隔壁企业，不会导致投资血本无归。同时，也可以通过‘隔墙售电’交易，充分消纳电站发的电，获取更高收益。”上述业内人士表示。

　　换言之，“隔墙售电”政策的发布，推高了现有江苏省内分布式光伏电站的价值。

　　城镇普及绿色建筑 BIPV迎发展良机

　　“城镇绿色建筑占新建建筑比例达98%。”这是《意见》针对绿色建筑发展提出的目标，近100%的“苛刻”要求，足见江苏省欲通过推行绿色建筑“坚定践行绿色发展理念”的决心。

　　《意见》同时提出：“深入开展绿色建筑创建行动，推行绿色施工，积极稳妥发展装配式建筑，推动装配化装修，推广绿色建材，开展超低能耗建筑和近零能耗建筑试点示范。”这无疑将为BIPV（光伏建筑一体化）带来发展良机。

　　目前，在国外，BIPV已被列入绿色建筑标准体系中，国内也出台了BIPV相关的鼓励政策及评价体系。

　　据中国建筑科学研究院教授级高工何涛介绍，相比普通光伏电站项目，BIPV的市场发展空间可观。未来数年，我国对城镇新建建筑的能效水平要求会不断提升，绿色建材应用占比会越来越高，使用BIPV的各类建筑也会越来越多。

　　江苏省境内，距离茅山风景区20多公里处，坐落着常州金坛直溪工业园。从空中俯瞰该工业园，大片的太阳能电池板，被整整齐齐地安置在几处相邻厂房的屋顶上，像一块蓝色地毯，与白色墙面和周边蜿蜒的高速公路融为一体，为园区平添了一道独特景致。

　　这就是东方日升（常州）新能源有限公司（下称“东方日升新能源”）运营的光伏建筑一体化项目，其容量为2.05MW，建设静态总投资820万元，于2019年8月28日通过电网验收，现已发电半年多。

　　“我们不再是简单地在建筑上安装组件，而是直接让组件完全取代原有屋顶。它既可发电，又能当大厂区的屋顶，让光伏成为房屋顶棚的完全替代者。”东方日升新能源副总裁黄强告诉记者。

　　何涛认为，BIPV立足自发自用、余电上网，对建筑内部电网几乎不形成冲击，可实现及时就地消纳。而在起步阶段，BIPV因发电量占建筑总能耗比例不大，只需承担建筑基础负荷即可就地及时消纳，对并网的依赖性较低，且不依靠补贴，可作为建筑用传统电力的最佳替代方案。

　　“如果算上技术领先且规模庞大的国内电池组件产业的支持，BIPV潜力显然非常巨大，前景不可限量。”何涛进一步指出。

　　“常州BIPV项目年均发电量约为200万千瓦时，内部投资收益率14.8%。相比传统屋顶材料，可为公司节省数百万元投资成本。以常州生产基地为试点，将BIPV推广至江苏乃至全球，这是我们今后发力的重点之一。”黄强对记者说。

　　多措并举力促新能源消纳

　　作为清洁能源强省，近年来，江苏省一直加速构建清洁低碳、安全高效能源体系。受此推动，新能源产业发展成绩斐然。其不仅是光伏产业大省，亦是全国风电产业“重镇”，海上风电装机全国第一。

　　记者从江苏省能源局了解到，截至2月份，江苏省风电、光伏装机量占全省发电总装机的19%左右。预计到2020年，全省光伏装机量将达到1500万千瓦。

　　随着清洁能源高比例接入、区外来电规模增大，电网调峰矛盾日益加剧。江苏约90%风电、70%光伏在苏北地区，而60%以上用电负荷在苏南地区，受地区电网结构和过江输电通道影响，消纳矛盾凸显。

　　“我们现在正研究推出相关举措。”江苏省能源局负责人向记者介绍，近期计划重点开展以下几方面工作：加强过江通道能力，核准建设500千伏过江通道；优化电网分区布局，加快南通、盐城汇流站前期工作；科学组织运行调度，通过燃煤发电深度调峰，扩大新能源消纳空间。此外，还将探索储能配置方案，鼓励新能源企业建设发电侧储能项目，协力解决消纳问题。

　　为此，江苏能监办亦开展了省内新能源并网消纳专项监管，鼓励新能源企业配置储能设施，支持储能项目参与电力辅助服务市场，以市场化手段破解新能源消纳矛盾。同时供电部门也正加大电网建设投资，为消纳清洁能源创造更大空间。

　　据悉，江苏已启动以深度调峰为主要交易品种的辅助服务市场试运行。去年，燃煤电厂提供辅助服务参与市场积极性显著增强，燃机电厂、储能电站也开始参与启停调峰市场，充分发挥了移峰填谷作用。

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